由国家体育总局副局长冯建中带队的贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》(以下简称《条例》和《计划》)检查调研组今天开始了上海站的工作。下午，检查调研组召开了上海市贯彻落实《条例》和《计划》工作汇报会，听取上海市副市长赵雯及相关部门负责人所做的工作汇报，并实地考察了浦东金桥社区百姓游泳池。

　　上海是今年贯彻落实《条例》和《计划》检查调研工作的第三站，本站检查调研组由国家体育总局群体司、青少司、经济司以及中国老年人体育协会相关领导组成，包括了北京体育大学、上海体育学院的相关专家学者。

　　9日下午的汇报会由总局群体司司长刘国永主持，上海市人民政府、市体育局、财政局、规划和国土资源局、市教委等部门领导，从各自职责领域向检查调研组详细汇报了贯彻落实《条例》和《计划》的工作情况。

　　2011年2月国务院发布《计划》以来，上海以保障市民体育权利、提高市民身体素质、促进人的全面发展为着力点，积极整合全市资源，深入贯彻落实《条例》和《计划》，努力探索具有中国特色、时代特征、上海特点的全民健身发展模式，取得一定成效。目前，上海共有体育场地38600个，总面积4155.69万平方米，人均体育场地面积1.72平方米，每万人拥有健身团队10.4支。据统计，上海经常参加体育锻炼的人数比例为40.6%，市民体质总体合格达标率为95.5%，其中老年人群体质达标率为96.1%，居各年龄段人群之首。根据国家公布的第三次国民体质监测结果，上海国民体质综合指数连续第二次蝉联全国首位，截至去年年底，上海户籍人口平均期望寿命达到82.47岁。

　　上海深化协作，不断完善全民健身工作格局，《条例》颁布以来，市和区(县)已全面实现全民健身“四纳入”(纳入国民经济社会发展规划、纳入政府工作报告、纳入财政预算、纳入基本公共服务体系)。“十二五”期间，上海不断加快全民健身法制体系建设，创设了全民健身300发展指数，制定并完善体育社团评估标准。上海通过建管结合，不断夯实全民健身设施基础，同时创新运动会模式，吸引广大市民参与。为激发社会组织活力，上海不断探索以市民体育大联赛为平台，完善政府购买服务机制。2012年开始，上海陆续开通了“上海体育发布”微博、“965365”热线等全民健身信息服务，营造了良好的体育氛围。

　　在听取了汇报后，冯建中充分肯定了上海市政府和各有关部门在贯彻落实《条例》和《计划》方面所做出的出色成绩和取得的显著成效，认为上海作为我国东部省市、特别是发达地区在贯彻落实《条例》和《计划》时走在了前列，同时上海结合自身实际服务百姓、创造出各具特色的全民健身服务体系，具有显著的地方特点。

　　冯建中说，全民健身上升为国家战略后，体育部门要研究它的位置摆放、着力点发挥等诸多宏观问题。在检查调研中，我们还要研究东部发达省市在贯彻落实《条例》和《计划》中，如何创新工作样式和内容，特别要进一步总结和梳理在上海这样一个资源紧缺、需求不断上升的地方破解全民健身难题的有益经验。而无论是东部、中部还是西部，在新形势下贯彻落实《条例》和《计划》，都要继续研究探索如何转变政府职能、转变工作方法，发挥政府的主导作用、协调各方的协同作用、调动全社会的联动作用。

　　冯建中认为，上海的很多经验都非常好，这也告诉我们，贯彻落实《条例》和《计划》，规划部门要从规划入手，进行全民健身基础设施的全面覆盖;财政部门则要建立投入的增长机制，这是全民健身的保障。

　　此外，我们还要研究怎样最大限度地动员广大群众，建立科学、健康、文明的生活方式，政府、媒体以及社会各方在联动、策划、示范、引领方面有很大的可为空间。他说，贯彻落实《条例》和《计划》，体育部门要主动策划、协调上下、联动各方，为各方出题目，推动各方去做事情，而不能把所有事情都揽在自己手里。要以第三方评估为手段，建立客观评价体系。一定要在改革创新上下工夫，以适应新形势下全民健身工作的方法、手段，建立高效的工作模式。